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20211125南方日報:三水法院:促“病”企健康發展 為優化營商環境“蓄能除障”.png

三水法院:促“病”企健康發展 為優化營商環境“蓄能除障”

 

 發揮“府院”聯動機制,構建“一盤棋”格局;分類處置資產,除舊能煥活力;發揮管理人能動性,為企業減負增能等,近年來,佛山市三水區人民法院(下稱“三水法院”)破產審判著力于查“癥結”、開“方子”,助力社會資源配置不斷優化,為三水區法治化營商環境提供“司法智慧”。今年以來,該院已妥善處理破產案件66件,出清“僵尸企業”20家,依法處置企業資產4708萬元,化解債務近7.19億元。

 撰文:唐夢 毛麗婷 呂慧敏

“府院”聯動,握指成拳化“癥結”

 破產案件被稱為商事審判中難啃的“硬骨頭”。為處理好債權人之間多元的利益訴求、解決因破產衍生的系列社會問題,三水法院先是在辦理社會影響重大的破產案件中,積極推動成立由區委領導、政府多部門參與的協調工作組;再到總結相關工作經驗,正式推動建立起破產審判“府院”聯動機制,變“單打獨斗”為“握指成拳”。通過“府院”聯動協作,企業破產處置工作中涉及的工人工資、社會穩定、資產處置、稅收申報等難題均得到高效妥善解決。

 三水外貿房產發展有限公司破產清算案就是典型例證。2018年8月,該公司名下建筑物被成功拍賣。但因歷史遺留問題,建筑物在辦理產權過戶手續時遇到了難題。有賴于“府院”聯動機制的及時啟動,三水法院順利促成相關行政部門形成會議紀要,買受人的產權過戶手續最終得以有序辦理。

 依托“府院”聯動機制,三水法院一方面聯合開方“治頑疾”,另一方面加快破產案件審理進度。如今,三水法院主動加強與行政單位溝通聯系,靠前指導破產企業提交工商注銷登記等申請材料,有效壓縮手續辦理時間。同時,深化繁簡分流改革,推行簡單案件快速審理工作機制。如今年6月,三水南邊工業園開發有限公司案件的破產程序用時三個多月就得以辦結,案件審理周期大大縮短。

分類處置,把脈問診促“重生”

2016年3月,廣東冠益投資有限公司資金鏈斷裂,名下凰都公館被迫停工,此前盛極一時的花園酒店也因欠付員工工資和產權式客房租金而經營困難。

冠益公司破產案涉及企業職工、債權人、業主等近千人利益。“將所有資產簡單‘一賣了之’固然省時省力,但凰都公館的升值潛力必定被埋沒。”合議庭在分析案情后,大膽提出分類處置方案,即推進凰都公館復工直至房屋交付使用,并將持續虧損經營的花園酒店掛網拍賣。

然而,資金缺口使得凰都公館復工舉步維艱。為解開融資“死結”,合議庭主動走訪銀行講解破產法律規定等,打消某商業銀行的顧慮和疑惑,為凰都公館項目成功融資1億多元。

2017年9月,凰都公館項目復工;2019年10月,凰都公館建筑面積為6.2萬平方米的房產交樓。同一年,冠益公司名下的三水花園酒店也成功拍賣,300余名酒店職工共計1508萬余元職工債權全部兌現,為今后破產審判成功處置共有產權式酒店積累了經驗。

“冠益公司破產案的妥善處理,避免了勞動爭議糾紛、房屋買賣合同、融資租賃合同糾紛等千余件案件進入訴訟程序,真正實現了案結事了。”三水法院綜合審判庭庭長王璋表示。

 精準施策,多點發力添活力

 破產管理人在破產案件處置中擔任著重要角色。為充分發揮管理人作用,三水法院積極調動管理人能動性。其中,以加強業務指導為重點,指引管理人重新計算應納稅所得額,為三水廣某化工實業公司多爭取到1200萬余元可分配資金,依法保障勞動債權、稅務債權等清償;建立破產案款支出審批制度;通過破產一體化平臺等指導管理人處理破產事務等,促進破產管理人履職水平得到全面提升。

此外,如何幫助具有市場價值的危困企業重返市場,也是三水法院近年來不斷思考的問題。為此,三水法院與廣東省破產法學研究會等單位聯合開展“破產重整銜接機制”課題研究。期間,實地走訪某染整公司,與佛山中院、稅務部門、審計部門、暨南大學等,就行業政策、職工安置、完善“快速重整”銜接機制等內容開展交流。由于具有實務指導意義,該課題被省法院列為“抓示范促改革惠民生”改革培育項目。

“下一步,三水法院將立足大局、主動作為,進一步健全市場主體救治和退出機制,積極發揮破產審判釋放生產要素活力、有效配置資源的作用,不斷推動破產審判工作再上新臺階。”三水法院副院長杜廣鏘表示。

 




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